Công bố PCI 2021: Nhiều điểm sáng của môi trường kinh doanh trong bối cảnh đại dịch

Ngày đăng : 20:48, 27/04/2022

(thitruongtaichinhtiente.vn) - Trong bối cảnh dịch bệnh, khảo sát doanh nghiệp (DN) đã chỉ ra nhiều điểm sáng của môi trường kinh doanh (MTKD) các tỉnh, thành phố. Nhiều phương đã có nỗ lực cải thiện thứ hạng trong PCI 2021 và đây cũng là năm được đánh giá tính năng động của chính quyền tốt nhất từ trước tới nay…

Quảng Ninh lần thứ 5 liên tiếp giữ vị trí quán quân

Hôm nay, ngày 27/4 Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) đã chính thức công bố Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) 2021. Chỉ số PCI được thực hiện với sự hỗ trợ của Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) tại Việt Nam.

Biểu dương 10 địa phương dẫn đầu PCI 2021

Đây là năm thứ 17, VCCI công bố PCI kể từ năm 2005. “17 năm qua là 17 năm của sự bền bỉ, nỗ lực; 17 năm của sự đánh giá khách quan, trung thực và 17 năm hành động để cải thiện MTKD cấp tỉnh…”, ông Phạm Tấn Công, Chủ tịch VCCI nhấn mạnh.

Theo kết quả công bố, Quảng Ninh dẫn dầu PCI 2021 với số điểm 73,02. Đây là năm thứ 5 liên tiếp Quảng Ninh đứng đầu về Chỉ số PCI. Đây cùng là địa phương duy nhất được xếp hạng chất lượng điều hành kinh tế “Rất tốt”.

Được biết, năm 2021, Quảng Ninh đã giảm 40-50% thời gian giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) so với quy định. Số lượng dịch vụ công trực tuyến cấp độ 4 của tỉnh là 1.387 thủ tục, tương đương 75% số dịch vụ công trực tuyến của tỉnh. Tỷ lệ này cao hơn đáng kể so với tỷ lệ trung bình 48% của cả nước. Ngoài ra, Quảng Ninh cũng đứng đầu cả nước ở 2 chỉ số thành phần là: Chi phí gia nhập thị trường (7,98 điểm) và Chi phí thời gian trong giải quyết TTHC (8,52 điểm).

 

Nằm trong Top 5, Vĩnh Phúc cũng được xem là “hiện tượng” của PCI 2021 khi năm ngoái, địa phương này xếp thứ 29, nằm trong nhóm Khá.

Từ năm 2020, Vĩnh Phúc đã đề ra mục tiêu “3 tốt” gồm: Môi trường pháp lý tốt và toàn diện, hạ tầng kỹ thuật tốt, và phục vụ DN tốt. Trong đó, công tác cải cách thủ tục hành chính được coi là nhiệm vụ trọng tâm, được triển khai quyết liệt theo hướng giảm thiểu thời gian và đơn giản về thủ tục.

Những nỗ lực này đã giúp Vĩnh Phúc cải thiện điểm số và thứ hạng ở một loạt chỉ số thành phần như: Chi phí thời gian (xếp thứ 3 cả nước), Chi phí không chính thức (xếp thứ 3), Cạnh tranh bình đẳng và Tiếp cận đất đai (cùng đứng vị trí thứ 7). Cụ thể hơn, kết quả PCI 2021 ghi nhận 93,9% DN tại tỉnh Vĩnh Phúc đánh giá cán bộ giải quyết thủ tục hành chính làm việc hiệu quả (cao thứ 6 toàn quốc); 93,2% DN cũng đánh giá các cán bộ này có thái độ thân thiện (cao thứ 2 cả nước); và 89,5% DN đồng ý rằng nhìn chung thời gian thực hiện các thủ tục hành chính tại tỉnh ngắn hơn so với quy định (thành tích tốt thứ 3 cả nước)

Sau Quảng Ninh, các vị trí còn lại trong Top 10 PCI 2021 lần lượt là: Hải Phòng (70,61 điểm); Đồng Tháp (70,53 điểm); Đà Nẵng (70,42 điểm); Vĩnh Phúc (69,69 điểm); Bình Dương (69,61 điểm); Bắc Ninh (69,45 điểm); Thừa Thiên Huế (69,24 điểm); Bà Rịa - Vũng Tàu (69,03 điểm); Hà Nội (68,6) điểm.

Đáng chú ý tuy vẫn nằm trong Top 10 nhưng Hà Nội đã tụt 1 bậc trong bảng xếp hạng PCI 2021 (PCI 2020, Hà Nội đứng thứ 9 với số điểm là 66,93 điểm).

So với PCI 2020, 2 thành phố trực thuộc trung ương khác là TP. Hồ Chí Minh và Cần Thơ tiếp tục không góp mặt trong Top 10 PCI 2021. Cần Thơ đứng thứ 12 với 68,06 điểm, trong khi TP. Hồ Chí Minh vẫn “dậm chân tại chỗ” với vị trí thứ 14 (đạt 67,50 điểm so với 65,70 điểm của năm 2020)

Ở chiều ngược lại, Cao Bằng đứng cuối bảng với 56,29 điểm. Đứng thứ 2 từ dưới lên là Hòa Bình với 57,16 điểm; tiếp theo là Kon Tum (58,95 điểm). Bạc Liêu, địa phương đứng cuối cùng trong PCI 2020, nhưng tại PCI 2021 đã vươn lên vị trí thứ 55 với 61,25 điểm, Đắk Nông  cũng vươn lên vị trí thứ 52 so với vị trí 60 trong PCI 2020…

Tính năng động của chính quyền tốt nhất từ trước tới nay

Báo cáo PCI 2021 ghi nhận những chuyển biến tích cực về chất lượng điều hành kinh tế cấp tỉnh qua thời gian. Cộng đồng DN đánh giá cao chính quyền nhiều tỉnh, thành phố về sự năng động, tiên phong, tinh thần làm việc có trách nhiệm và khả năng giải quyết hiệu quả các vấn đề mới, cấp bách từ thực tiễn.

“Dù bối cảnh dịch bệnh, khảo sát DN đã chỉ ra nhiều điểm sáng của MTKD các tỉnh, thành phố. Chẳng hạn như chi phí không chính thức tiếp tục giảm trong nhiều thủ tục liên quan đến DN hay thủ tục hành chính tiếp tục được DN đánh giá có sự cải thiện nhờ công nghệ thông tin được ứng dụng mạnh mẽ. PCI 2021 cũng chỉ ra những vấn đề cần tiếp tục cải thiện như: cải cách thủ tục cấp các loại giấy phép kinh doanh; cải thiện việc tiếp cận đất đai, mặt bằng kinh doanh cho DN hay triển khai hiệu quả và thực chất hơn nữa Luật hỗ trợ DN nhỏ và vừa trên thực tế…”, ông Phạm Tấn Công cho hay.

Khảo sát cho thấy năm 2021, tính năng động của chính quyền có kết quả tốt nhất từ trước đến nay. Cụ thể, 85,6% DN nhận thấy UBND tỉnh vận dụng pháp luật linh hoạt nhằm tạo MTKD thuận lợi; 62% DN cho biết chính quyền tỉnh có thái độ tích cực với hoạt động sản xuất kinh doanh thuộc khu vực kinh tế tư nhân…

Ngoài ra, chi phí không chính thức tiếp tục có xu hướng giảm: Năm 2021 chỉ có 20,9% DN cho biết có chi trả chi phí không chính thức cho cán bộ thanh tra, kiểm tra (so với 27,7% năm 2020); 36,8% DN có chi trả chi phí không chính thức trong đấu thầu (so với 40% năm 2020); 21,4% DN cho rằng tình trạng “chạy án” là phổ biến (so với 23% năm 2020)…

Tuy nhiên, một số lĩnh vực TTHC bị đánh giá phiền hà hơn so với năm 2020: 29% DN cho biết phản ánh phiền hà với các thủ tục về thuế, phí; 28,9% DN phản ánh phiền hà về thủ tục đất đai… Cùng với đó khá nhiều DN cho biết gặp khó khăn khi thực hiện các thủ tục về cấp phép kinh doanh có điều kiện: 21,7% DN cho biết đã phải trì hoãn hoặc huỷ bọ kế hoạch kinh doanh trong năm 2021 do gặp phiền hà về cấp phép kinh doanh có điều kiện.

“Trong giai đoạn sắp tới, chúng tôi kỳ vọng PCI không chỉ là một công cụ tin cậy để thúc đẩy cải thiện chất lượng điều hành kinh tế, tạo thuận lợi hóa MTKD mà PCI còn hướng đến thúc đẩy các sáng kiến mới như kinh tế xanh, đầu tư xanh, chuyển đổi số hay nhiều vấn đề phát triển bền vững khác ở cấp tỉnh”, Chủ tịch VCCI Phạm Tấn Công bày tỏ.

Báo cáo PCI 2021 được xây dựng trên thông tin phản hồi từ 11.312 DN. Trong đó có trên 10.127 DN tư nhân đang hoạt động tại 63 tỉnh, thành phố và 1.185 DN có vốn đầu tư nước ngoài đang hoạt động tại 22 địa phương. Vị trí của tỉnh thành trong PCI 2021 có thang điểm 100 và tiếp tục được đánh giá trên 10 chỉ số thành phần: Chi phí gia nhập thị trường; Tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất; Tính minh bạch; Chi phí thời gian; Chi phí không chính thức; Tính năng động của chính quyền địa phương; Môi trường cạnh tranh bình đẳng; Dịch vụ hỗ trợ DN; Đào tạo lao động; Thiết chế pháp lý và an ninh trật tự.

Thanh Thanh