Thống đốc Phạm Đức Ấn: Khơi thông nguồn lực tài chính - ngân hàng phục vụ tăng trưởng Thủ đô

Triển khai đồng bộ các giải pháp hỗ trợ tăng trưởng

Phát biểu tại Hội nghị, Thống đốc NHNN Phạm Đức Ấn đánh giá, dù tăng trưởng 6 tháng đầu năm của Thành phố Hà Nội chưa đạt như kế hoạch đề ra, song mức tăng trưởng của Thành phố vẫn cao hơn bình quân cả nước và là mức cao nhất trong vòng 10 năm trở lại đây. Theo Thống đốc, kết quả này thể hiện nỗ lực vượt bậc của Đảng bộ, chính quyền, Nhân dân và doanh nghiệp của Thành phố.

Với sự quyết tâm, quyết liệt cao trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo của lãnh đạo Thành phố, vai trò dẫn dắt, tiên phong của Hà Nội đang được thể hiện rất mạnh mẽ. Lãnh đạo các bộ, ngành Trung ương đều ghi nhận sự chuyển mình mạnh mẽ của Thủ đô, qua đó tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp phát triển, đặc biệt là cơ hội phục vụ Thủ đô, đóng góp cho tăng trưởng của Thủ đô và phát triển chính doanh nghiệp.

Từ góc độ ngành Ngân hàng, Thống đốc cho biết, thời gian qua, với vai trò quan trọng trong ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và hỗ trợ tăng trưởng kinh tế, trong 8 tháng đầu năm 2026, bám sát sự lãnh đạo của Đảng, Quốc hội, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ, NHNN đã nỗ lực triển khai quyết liệt, đồng bộ nhiều giải pháp bảo đảm ổn định thị trường tiền tệ. Qua đó, vừa góp phần quan trọng ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, vừa hỗ trợ tăng trưởng kinh tế 2 con số.

Trong đó, NHNN đã thực hiện các giải pháp nhằm ổn định mặt bằng lãi suất, giảm lãi suất cho vay và tạo điều kiện cho các tổ chức tín dụng tăng trưởng tín dụng hiệu quả, hướng tín dụng vào phục vụ các động lực tăng trưởng kinh tế; tập trung tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc cho TCTD và doanh nghiệp trong việc đáp ứng nhu cầu vốn phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là các dự án trọng điểm quốc gia.

Một số giải pháp cụ thể được NHNN triển khai như không tính dư nợ tín dụng tăng thêm so với cuối năm 2025 đối với nhà ở xã hội và bất động sản khu công nghiệp, khu chế xuất. NHNN cũng loại trừ dư nợ cấp tín dụng/cho vay phát sinh mới hàng năm, đồng thời cấp bổ sung hạn mức tăng trưởng tín dụng cho các ngân hàng thương mại cấp tín dụng đối với doanh nghiệp để triển khai, đầu tư các dự án quy mô lớn, trọng điểm, có tính chất lan tỏa, liên kết, thúc đẩy phát triển kinh tế vùng, địa phương theo chỉ đạo của lãnh đạo Chính phủ, thực hiện mục tiêu tăng trưởng “2 con số”.

Đồng thời, NHNN đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ áp dụng cơ chế tái cấp vốn cho ngân hàng thương mại 50.000 tỷ đồng để triển khai theo chương trình hỗ trợ phát triển nhà ở cho thuê theo đề xuất của Bộ Xây dựng.

Với các biện pháp đồng bộ trên, Thống đốc thông tin, dư nợ tín dụng toàn hệ thống các TCTD đạt trên 20 triệu tỷ đồng, tăng 9,91% so với cuối năm 2025. Cơ cấu tín dụng tiếp tục tập trung vào các lĩnh vực sản xuất kinh doanh, các lĩnh vực ưu tiên, các động lực tăng trưởng theo chủ trương của Chính phủ, với khoảng trên 77% dư nợ phục vụ lĩnh vực sản xuất, kinh doanh.

Cùng với đó, ngành Ngân hàng tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi số, khai thác và kết nối dữ liệu, ứng dụng công nghệ và AI có trách nhiệm để giảm chi phí, nâng cao chất lượng thẩm định, mở rộng khả năng tiếp cận dịch vụ, đi đôi với bảo đảm an ninh, an toàn và bảo vệ dữ liệu khách hàng.

Riêng trên địa bàn Hà Nội, Thống đốc cho biết, theo báo cáo của NHNN Chi nhánh Khu vực 1, hoạt động của hệ thống ngân hàng trong 8 tháng đầu năm đã đạt nhiều kết quả tích cực. Tăng trưởng tín dụng trên địa bàn đạt trên 13%, cao hơn mức tăng trưởng chung của toàn hệ thống, góp phần quan trọng đáp ứng nhu cầu vốn phục vụ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.

Phối hợp đồng bộ để khơi thông dòng vốn

Từ thực tế trên, khẳng định ngành Ngân hàng xác định tập trung mọi nguồn lực để phát triển kinh tế xã hội, tuy nhiên, theo Thống đốc, tín dụng ngân hàng không thể và không nên là nguồn vốn duy nhất cho mọi nhu cầu phát triển. Với các dự án quy mô lớn, vòng đời dài, cần cơ cấu phù hợp giữa vốn chủ sở hữu, tín dụng ngân hàng, đầu tư công, PPP, thị trường vốn, ODA và các nguồn lực hợp pháp khác để tăng tính bền vững của dự án và giảm áp lực kỳ hạn lên hệ thống ngân hàng.

Với các dự án lớn, hồ sơ pháp lý, quy hoạch, thủ tục đầu tư, đất đai, giải phóng mặt bằng, tiến độ và phương án tài chính là những điều kiện quyết định. Với doanh nghiệp, năng lực quản trị, minh bạch tài chính, vốn chủ sở hữu và chất lượng dòng tiền ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng tiếp cận tín dụng. Vì vậy, khơi thông vốn đòi hỏi sự phối hợp đồng bộ giữa cơ quan quản lý, chính quyền địa phương, ngân hàng và doanh nghiệp.

Đối với các đề xuất liên quan đến tỷ lệ an toàn vốn của các tổ chức tín dụng, Thống đốc cho biết, NHNN sẽ tiếp tục làm việc cụ thể với các ngân hàng thương mại để đánh giá những nội dung có thể điều chỉnh, đồng thời yêu cầu các tổ chức tín dụng cơ cấu lại nguồn vốn, bảo đảm an toàn thanh khoản và cân đối vốn.

Tuy nhiên, tăng trưởng tín dụng cần đi đôi với khả năng huy động vốn và năng lực hấp thụ của nền kinh tế. Thống đốc đề nghị các ngân hàng cần duy trì cạnh tranh lành mạnh, tạo điều kiện hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận vốn với chi phí hợp lý.

Cụ thể, về mục tiêu giảm lãi suất, NHNN sẽ tiếp tục điều hành theo hướng duy trì mặt bằng lãi suất phù hợp, ưu tiên giảm chi phí vốn cho các lĩnh vực quan trọng của nền kinh tế. Tuy nhiên, việc điều hành cần tính đến diễn biến quốc tế, khi nhiều ngân hàng trung ương lớn vẫn có khả năng điều chỉnh lãi suất, ảnh hưởng đến dòng vốn và cân đối thị trường tiền tệ trong nước.

Đối với NHNN chi nhánh Khu vực 1, Thống đốc đề nghị tiếp tục phát huy vai trò đầu mối kết nối chính sách tiền tệ, tín dụng với thực tiễn phát triển của Thủ đô; theo dõi sát tình hình huy động vốn, tăng trưởng tín dụng, lãi suất, nợ xấu và khả năng hấp thụ vốn trên địa bàn để kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo, đề xuất cấp có thẩm quyền đối với các vấn đề phát sinh.

Đồng thời, tiếp tục nâng cao hiệu quả chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp; chủ động phối hợp với Thành phố rà soát nhu cầu vốn của các chương trình, công trình, dự án quan trọng, phân loại rõ vướng mắc về tín dụng và vướng mắc thuộc lĩnh vực khác để chuyển đúng cơ quan xử lý.

Đối với các đơn vị, Vụ, Cục thuộc NHNN theo chức năng, nhiệm vụ cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng của Thành phố trong xử lý kiến nghị, hướng dẫn cơ chế và triển khai các giải pháp đồng hành cùng Thành phố.

Đối với các tổ chức tín dụng, cần tiếp tục thực hiện quyết liệt các giải pháp tiết giảm chi phí hoạt động, tăng năng suất, đẩy mạnh số hóa để ổn định và phấn đấu giảm lãi suất cho vay, chia sẻ khó khăn với doanh nghiệp trong giai đoạn hiện nay; công khai, minh bạch lãi suất và điều kiện tín dụng, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp tiếp cận vốn nhưng không hạ chuẩn tín dụng.

Cùng với đó, cần chủ động cân đối nguồn vốn, hướng tín dụng vào sản xuất, kinh doanh, các lĩnh vực ưu tiên, các động lực tăng trưởng và các dự án, công trình trọng điểm có đầy đủ điều kiện pháp lý, hiệu quả và khả năng trả nợ. Đồng thời, kiểm soát chặt chẽ tín dụng đối với các lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro, bảo đảm chất lượng tín dụng và an toàn hệ thống; nâng cao năng lực thẩm định và tài trợ các dự án quy mô lớn; tăng cường phối hợp, đồng tài trợ hoặc cho vay hợp vốn khi phù hợp.

Mặt khác, đẩy mạnh ứng dụng dữ liệu và công nghệ trong chấm điểm, thẩm định, quản trị rủi ro và cung cấp dịch vụ cũng là một yêu cầu được Thống đốc nhấn mạnh, đồng thời tăng cường an ninh, an toàn hệ thống, bảo vệ dữ liệu khách hàng và phòng, chống gian lận, lừa đảo trên không gian mạng.

Với UBND Thành phố Hà Nội và các sở, ngành của Thành phố, Thống đốc đề nghị tiếp tục tập trung tháo gỡ các vướng mắc về quy hoạch, thủ tục đầu tư, đất đai, giải phóng mặt bằng, nghĩa vụ tài chính và các điều kiện pháp lý khác, qua đó nâng cao mức độ sẵn sàng của dự án. Dự án càng đầy đủ pháp lý, rõ tiến độ, rõ phương án tài chính thì tổ chức tín dụng càng có cơ sở để thẩm định, quyết định cấp vốn nhanh hơn và an toàn hơn.

Ngoài ra, Thành phố cần duy trì cơ chế chia sẻ thông tin thường xuyên với NHNN Chi nhánh Khu vực 1 và các tổ chức tín dụng về danh mục chương trình, công trình, dự án quan trọng; tiến độ thực hiện, nhu cầu vốn theo từng giai đoạn, cơ cấu nguồn vốn và khả năng hoàn vốn, để hệ thống ngân hàng có thể tiếp cận, nghiên cứu phương án tài trợ từ sớm.

Thống đốc cũng đề nghị tiếp tục đa dạng hóa nguồn lực tài chính trung và dài hạn cho phát triển Thủ đô; phát huy vai trò dẫn dắt của đầu tư công và PPP, đồng thời nghiên cứu sử dụng phù hợp các công cụ của thị trường vốn, trái phiếu.

Bên cạnh đó, cần phối hợp hoàn thiện hạ tầng dữ liệu phục vụ hoạt động tín dụng và tài chính toàn diện; thúc đẩy kết nối, chia sẻ dữ liệu doanh nghiệp, thuế, hóa đơn, bảo hiểm và các dữ liệu hợp pháp khác theo quy định. Đồng thời nâng cao hiệu quả các cơ chế bảo lãnh tín dụng và hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.

Đối với doanh nghiệp, chủ đầu tư và các hiệp hội doanh nghiệp, Thống đốc đề nghị chủ động đa dạng hóa nguồn vốn, tránh phụ thuộc vào một kênh duy nhất. Các hiệp hội doanh nghiệp cần phát huy vai trò cầu nối, tổng hợp nhu cầu vốn theo ngành, phản ánh kịp thời vướng mắc.

Đặc biệt, Thống đốc yêu cầu nâng cao tính minh bạch của doanh nghiệp trong quan hệ tín dụng. Thực tế, một số doanh nghiệp còn tồn tại tình trạng thông tin tài chính chưa thống nhất, gây khó khăn cho ngân hàng trong đánh giá khả năng trả nợ. Khi doanh nghiệp minh bạch dữ liệu tài chính, dòng tiền và tuân thủ đầy đủ nghĩa vụ pháp lý, ngân hàng sẽ có cơ sở mở rộng cho vay dựa trên dòng tiền, giảm dần sự phụ thuộc vào tài sản bảo đảm bởi mục tiêu của ngành Ngân hàng là cho vay để thu hồi nợ, không phải để nhận tài sản thế chấp. Yếu tố quan trọng nhất trong cấp tín dụng là các dự án có hiệu quả, khả năng tạo dòng tiền và trả nợ.

Để khơi thông nguồn lực tài chính - ngân hàng phục vụ tăng trưởng kinh tế Thủ đô, Thống đốc nhấn mạnh, NHNN cam kết sẽ chỉ đạo các đơn vị thuộc NHNN và các TCTD phối hợp chặt chẽ với các cấp, các ngành trên địa bàn thành phố nhằm tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp, các TCTD và triển khai hiệu quả các giải pháp nhằm đạt được mục tiêu khơi thông nguồn lực tài chính - ngân hàng phục vụ tăng trưởng kinh tế Thủ đô giai đoạn 2026-2030.

Ngọc Lê