Sửa đổi, bổ sung quy định về chế độ tài chính đối với các tổ chức tín dụng

Nghị định 316/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số Điều của 135/2025/NĐ-CP, trong đó có nhiều điều chỉnh quan trọng liên quan đến tỷ lệ trích quỹ đầu tư phát triển, quỹ khen thưởng, phúc lợi và điều kiện chia cổ tức bằng cổ phiếu.

Theo Nghị định 316/2026/NĐ-CP, khoản 4 và khoản 5 Điều 22 của Nghị định 135/2025/NĐ-CP về phân phối lợi nhuận đối với tổ chức tín dụng do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ được sửa đổi, bổ sung nhằm làm rõ thứ tự và tỷ lệ phân phối phần lợi nhuận còn lại sau thuế đối với tổ chức tín dụng (TCTD) do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ. Cụ thể, lợi nhuận sau khi trừ các khoản quy định được phân phối như sau:

Trích 10% vào quỹ dự phòng tài chính; mức tối đa của quỹ này không vượt quá 25% mức vốn điều lệ của tổ chức tín dụng.

Trích không quá 40% vào quỹ đầu tư phát triển, đảm bảo trích không quá 50% vào quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ và quỹ đầu tư phát triển theo quy định tại Điều 25 Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Mức tối đa của quỹ đầu tư phát triển không vượt quá mức vốn điều lệ của tổ chức tín dụng.

Trích quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi cho người lao động, người quản lý tổ chức tín dụng, kiểm soát viên theo nguyên tắc:

Tổ chức tín dụng xếp loại A theo quy định tại Nghị định này được trích không quá 3 tháng lương thực hiện cho hai quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi;

Tổ chức tín dụng xếp loại B theo quy định tại Nghị định này được trích không quá 2 tháng lương thực hiện cho hai quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi;

Tổ chức tín dụng xếp loại C theo quy định tại Nghị định này được trích không quá 1 tháng lương thực hiện cho hai quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi;

Tổ chức tín dụng không thực hiện xếp loại thì không được trích lập hai quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi.

Đáng chú ý, Nghị định quy định rõ: Trường hợp phần lợi nhuận còn lại sau khi trích lập quỹ đầu tư phát triển quy định tại khoản 4 Điều này mà không đủ nguồn để trích các quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi cho người lao động, người quản lý tổ chức tín dụng, kiểm soát viên theo mức quy định thì tổ chức tín dụng được giảm trừ phần lợi nhuận trích lập quỹ đầu tư phát triển để bổ sung nguồn trích lập đủ quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi cho người lao động, người quản lý tổ chức tín dụng, kiểm soát viên theo mức quy định, nhưng mức giảm tối đa không quá mức trích vào quỹ đầu tư phát triển trong năm tài chính.

Nghị định 316/2026/NĐ-CP cũng sửa đổi, bổ sung điểm b, điểm c khoản 4 Điều 23 áp dụng cho các TCTD do Nhà nước nắm giữ trên 50% đến dưới 100% vốn điều lệ.

Theo đó, nguyên tắc trích không quá 40% vào quỹ đầu tư phát triển, đảm bảo trích không quá 50% vào quỹ dự trữ bổ sung vốn điều lệ và quỹ đầu tư phát triển theo quy định tại Điều 25 Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp. Mức tối đa của quỹ đầu tư phát triển không vượt quá mức vốn điều lệ của tổ chức tín dụng.

Đồng thời, trích quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi cho người lao động, người quản lý tổ chức tín dụng, kiểm soát viên theo nguyên tắc tương tự như TCTD do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.

Một trong những điểm mới đáng chú ý tại Nghị định 316/2026/NĐ-CP là việc sửa đổi khoản 7 Điều 23 về cơ chế chia cổ tức bằng cổ phiếu.

Theo quy định mới, trường hợp chia cổ tức bằng cổ phiếu theo quy định, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phải lấy ý kiến thống nhất với Bộ Tài chính trước khi trình Thủ tướng Chính phủ quyết định tỷ lệ chia cổ tức bằng cổ phiếu.

Việc chia cổ tức bằng cổ phiếu áp dụng đối với tổ chức tín dụng đáp ứng được các tiêu chí sau: Đang hoạt động có hiệu quả được đánh giá dựa trên tiêu chí đánh giá hiệu quả đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp là tổ chức tín dụng có vốn nhà nước quy định tại Nghị định này, đảm bảo kết quả xếp loại của hai năm liền kề trước năm xác định chia cổ tức bằng cổ phiếu đạt từ loại B trở lên theo công bố kết quả xếp loại của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Có tỷ lệ nợ xấu dưới 3%.

Nghị định 316/2026/NĐ-CP có hiệu lực thi hành từ ngày 1/10/2026.

Thanh Bình