Kinh doanh casino, xổ số mang lại nguồn thu ngân sách lớn

Đó là thông tin Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc đưa ra tại phiên chất vấn về việc thực hiện pháp luật đối với hoạt động kinh doanh xổ số, đặt cược, casino và trò chơi điện tử có thưởng tại chương trình phiên họp thứ 31 ngày 18/3.

6 năm, kinh doanh casino đóng góp khoảng 9.000 tỷ đồng ngân sách

Chất vấn về việc thực hiện pháp luật với hoạt động casino, đại biểu Nguyễn Duy Minh - Đoàn ĐBQH TP. Đà Nẵng đề nghị Bộ trưởng Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết tình hình kinh doanh của các doanh nghiệp hiện nay và những đóng góp của hoạt động kinh doanh casino đối với kinh tế địa phương.

Từ thực tế hiện nay mới chỉ có casino Phú Quốc được thí điểm cho người Việt Nam chơi các trò chơi casino, đại biểu Nguyễn Duy Minh đặt câu hỏi, liệu trong thời gian tới có xem xét mở rộng thí điểm cho người Việt Nam chơi casino hay không?

Trả lời câu hỏi này, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết, hiện cả nước có 9 casino. Theo quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư, có 2 casino đang được xây dựng và xin chủ trương. Từ năm 2017 - 2023, casino đóng góp ngân sách khoảng 9.000 tỷ đồng, giải quyết gần 10.000 lao động. Tuy nhiên, tỷ lệ người Việt vào chơi casino đang thấp dần theo từng năm.

Với câu hỏi có xem xét mở rộng thí điểm cho người Việt Nam chơi casino của đại biểu Nguyễn Duy Minh, Bộ trưởng Bộ Tài chính vẫn đang bỏ ngỏ.

Trước đó, tại báo cáo gửi các đại biểu Quốc hội chuẩn bị cho phiên chất vấn, Bộ trưởng Bộ Tài chính Hồ Đức Phớc cũng đã có thông tin cụ thể về hoạt động kinh doanh casino. Cụ thể, hoạt động này chỉ dành riêng cho người nước ngoài vào chơi. Riêng việc cho phép người Việt vào chơi chỉ được thí điểm tại Phú Quốc và Vân Đồn trong thời gian 3 năm, phải đáp ứng đủ các điều kiện (về nhân thân, độ tuổi, năng lực tài chính, năng lực hành vi).

Hiện nay, mới có dự án casino tại Phú Quốc triển khai kinh doanh từ tháng 1/2019. Theo đánh giá kết quả sau hơn 2 năm thí điểm, doanh thu lũy kế từ 2019 - 2023 của dự án này đạt 6.404 tỷ đồng, nộp ngân sách đạt 3.679 tỷ đồng. Năm 2023, kết quả kinh doanh casino khởi sắc hơn khi doanh thu đạt 2.180 tỷ đồng (tăng 45,7%), nộp ngân sách là 1.230 tỷ đồng (tăng 68,9%). Tiền vé thu (đối với người Việt Nam) năm 2023 đạt hơn 32 tỷ đồng, lũy kế từ 2019 - 2023 đạt 242 tỷ đồng.

"Mặc dù kết quả kinh doanh casino có khởi sắc hơn so với năm 2022 nhưng tổng thể dự án đang bị lỗ lũy kế 3.724 tỷ đồng do chi phí khấu hao, trả lãi giai đoạn đầu lớn", báo cáo nêu rõ.

Về lượng khách, lũy kế từ năm 2019 đến hết năm 2023, người Việt vào chơi là 295.943 người (chiếm 62% tổng người chơi), người nước ngoài là 179.507 người (chiếm 38% tổng người chơi). Năm 2020 và 2021, tỷ trọng khách người Việt cao hơn do ảnh hưởng của dịch bệnh không có khách nước ngoài. Đến năm 2023, khách chơi người Việt giảm đáng kể (chiếm 39% tổng lượng khách vào chơi, bằng 87% so với trước dịch COVID).

Nguồn thu từ xổ số là nguồn thu ngân sách lớn

Bên cạnh kinh doanh hoạt động casino, kinh doanh xổ số cũng nhận được sự quan tâm của nhiều đại biểu. Đại biểu Điểu Huỳnh Sang - Đoàn ĐBQH tỉnh Bình Phước cho biết, doanh thu kinh doanh xổ số năm 2023 đạt mức cao nhất từ trước đến nay với 153.037 tỷ đồng, tăng 11% so với năm 2022, trong đó, doanh thu xổ số truyền thống chiếm gần 96% tổng doanh thu.

Từ kết quả đó, đại biểu Điểu Huỳnh Sang đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính làm rõ mức độ hiệu quả tăng thêm của việc sử dụng nguồn thu từ xổ số kiến thiết trong việc thực hiện mục tiêu đầu tư phát triển của các địa phương.

Trả lời chất vấn này, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết, hiện có 64 công ty kinh doanh xổ số, trong đó 1 công ty trực thuộc Bộ Tài chính là Vietlott, tức là xổ số điện toán; còn lại 63 công ty xổ số là trực thuộc 63 Ủy ban nhân dân của 63 tỉnh.

“Thời gian qua, kinh doanh xổ số có những bước tiến triển tốt và nguồn thu từ xổ số là một nguồn thu ngân sách lớn để tập trung đầu tư cho y tế, giáo dục, nông thôn mới và các công trình hạ tầng của các tỉnh. Cùng với đó, kinh doanh xổ số cũng giải quyết khối lượng lớn lao động”, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc nói.

Theo Bộ trưởng Bộ Tài chính, các công ty xổ số phát triển ở phía Nam nhiều hơn phía Bắc và miền Trung. Hoạt động kinh doanh xổ số của Vietlott từ năm 2011 đến nay cũng có doanh thu và đóng góp ngân sách một cách tích cực.

“Thời gian tới, cần phải thực hiện chuyển đổi số, tức có thể mua bán ở trên hệ thống công nghệ thông tin, cùng với đó là xổ số bán qua đại lý vé số để những người lao động, người nghèo, những người yếu thế có công ăn việc làm. Đồng thời, đa dạng hóa sản phẩm xổ số”, Bộ trưởng Hồ Đức Phớc thông tin thêm.

Với nhận định các công ty xổ số phát triển ở phía Nam nhiều hơn phía Bắc và miền Trung của Bộ trưởng Bộ Tài chính, đại biểu Nguyễn Trúc Sơn - Đoàn ĐBQH tỉnh Bến Tre

Đặt vấn đề về việc đóng góp của khu vực phía Nam trong hoạt động kinh doanh xổ số, đại biểu Nguyễn Trúc Sơn - Đoàn ĐBQH tỉnh Bến Tre cho biết, phía Nam có 21 tỉnh thành với 21 công ty phát hành xổ số kiến thiết. Sau đại dịch COVID-19, nguồn thu từ xổ số kiến thiết rất lớn, góp phần đáng kể cho việc xây dựng đầu tư trong các lĩnh vực như y tế, giáo dục, nông thôn mới hay các công trình trọng điểm của địa phương. Thu ngân sách từ xổ số kiến thiết cũng chiếm 20-30% nguồn thu từ ngân sách địa phương.

“Hội đồng xổ số kiến thiết khu vực phía Nam kiến nghị tăng doanh số phát hành”, đại biểu Nguyễn Trúc Sơn cho biết và đặt câu hỏi: “liệu Bộ trưởng Bộ Tài chính có xem xét đề nghị của các công ty xổ số kiến thiết khu vực phía Nam hay không?”.

Liên quan đến đề nghị của các công ty xổ số miền Nam tăng số lượng phát hành, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết chủ trương của Bộ là ủng hộ bởi doanh số là rất lớn, tiềm năng lớn. Tuy nhiên, Bộ trưởng cũng lưu ý cần phải chấn chỉnh hoạt động của các đại lý xổ số trước thực trạng phát hành xổ số, người bán lẻ bán không hết nhưng đại lý lại không nhận lại hay một số trường hợp gian lận.

Lo ngại về việc nhiều cá nhân núp bóng đăng ký là đại lý bán vé của các công ty xổ số để thực hiện các hành vi đánh bạc dưới hình thức ghi lô, đề, đại biểu Đinh Thị Ngọc Dung - Đoàn ĐBQH tỉnh Hải Dương chất vấn Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc chỉ đạo thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, quản lý các đại lý và giải pháp để xoá bỏ tình trạng này trong thời gian tới.

Trả lời câu hỏi này, Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết, hiện nay cả nước có 64 công ty xổ số, đều đang hoạt động tương đối tốt, có lãi. Tuy nhiên, vấn đề bất cập có xảy ra ở một số công ty đại lý xổ số, đặc biệt là các đại lý xổ số phía Nam, khi các công ty này không nhận lại tiền của các đại lý mua xổ số không bán được.

Bộ trưởng cho biết, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục siết chặt quản lý vấn đề này, tăng cường đôn đốc, hướng dẫn, đồng thời, đề nghị chính quyền các địa phương tăng cường, siết chặt công tác quản lý, xử lý ngay các sai phạm.

Cùng với casino, xổ số, một số đại biểu cũng đã chất vấn về lý do tại sao Bộ Tài chính vẫn chưa cấp phép cho doanh nghiệp kinh doanh đặt cược. Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết, hiện nay, ở nước ta có 93 trò chơi điện tử được đặt ở các khách sạn 5 sao, tuy nhiên, điều kiện để được đặt ở đó là doanh nghiệp phải có vốn 500 tỷ đồng trở lên, phải có hệ thống thiết bị điện tử, đội ngũ chuyên nghiệp để giám sát. Các trò chơi đó chỉ áp dụng với người nước ngoài. Hệ thống này đã hỗ trợ các khách sạn 5 sao, giúp đạt được kết quả kinh doanh cũng như giải quyết vấn đề lao động.

Về đặt cược, Bộ trưởng cho biết, hiện có các loại hình đặt cược về bóng đá, đua ngựa, đua chó, tuy nhiên đến nay chưa triển khai được. Khi thực hiện loại hình đặt cược về bóng đá, Bộ tiến hành xây dựng quy định để tổ chức đấu thầu, gặp vướng mắc với Luật Đấu thầu.

Theo lãnh đạo Bộ Tài chính, vừa qua, khi sửa Luật Đấu thầu đã đưa được quy định về vấn đề này, cần tiếp tục hoàn thiện hành lang pháp lý để triển khai đặt cược bóng đá. Đối với đua ngựa, đua chó, chủ đầu tư cần xây dựng hệ thống chuồng đua chuẩn, có các thiết bị, nhân công chuyên nghiệp, đảm bảo để triển khai. Đây là loại hình mới, Bộ Tài chính đang tích cực nghiên cứu, triển khai đồng thời ngăn ngừa rủi ro ở hình thức này.

“Đối với các hình thức đặt cược, khi cấp phép đầu tư, Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ trình với Chính phủ, để Thủ tướng Chính phủ ban hành Chủ trương đầu tư, nhưng khi hoàn thành cơ sở vật chất để đạt được các điều kiện cấp phép đặt cược thì lại có trách nhiệm của Bộ Tài chính. Bộ sẽ tích cực triển khai tháo gỡ vấn đề này”, Bộ trưởng Bộ Tài chính nói thêm.