Bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ kiểm tra công tác đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất

Tham dự Hội nghị có: Ông Nguyễn Khánh Ngọc, Thứ trưởng Bộ Tư pháp; ông Nguyễn Hồng Hải, Cục trưởng Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm, Bộ Tư pháp; bà Nguyễn Thị Ánh Nguyệt, Phó Cục trưởng Cục Đăng ký và Dữ liệu thông tin đất đai, Bộ Tài nguyên và Môi trường; ông Chu Đức Thắng, Thanh tra viên cao cấp, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thanh tra Chính phủ; bà Nguyễn Thị Thu Hằng, Phó Cục trưởng Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm, Bộ Tư pháp.

Cùng dự còn có các chuyên gia và hơn 150 đại biểu đại diện các Sở Tư pháp, Sở Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng đăng ký đất đai, Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tại 25 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương khu vực miền Bắc, trong đó có 19 địa phương có lãnh đạo Sở Tư pháp và lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường tham dự. Hội nghị bồi dưỡng, tập huấn được tổ chức trong 2 ngày (26-27/6/2024).

Phát biểu khai mạc hội nghị, Thứ trưởng Nguyễn Khánh Ngọc cho biết: Thời gian gần đây, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã có nhiều chỉ đạo về điều hành chính sách tiền tệ, hạ lãi suất, tháo gỡ các thủ tục hành chính, rào cản để người dân và doanh nghiệp tiếp cận vốn vay, thuận lợi và nhanh chóng, nhưng vẫn phải bảo đảm an toàn của nguồn vốn cả hệ thống tín dụng.

Trong bối cảnh đó, khuôn khổ thể chế pháp luật về các biện pháp bảo đảm có vai trò quan trọng. Quốc hội, Chính phủ và Bộ, ngành đã quan tâm xây dựng thể chế pháp luật với Bộ luật Dân sự quy định chung về các biện pháp bảo đảm và các luật chuyên ngành như Luật Đất đai, Luật Các Tổ chức tín dụng, Luật Nhà ở, Luật Kinh doanh bất động sản,… và các Nghị định thi hành. Việc tổ chức thi hành pháp luật được tăng cường thời gian qua với nhiều hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật, tập huấn, hướng dẫn thi hành. Công tác thanh tra, kiểm tra, chấn chỉnh, xử lý vi phạm pháp luật cũng được chú trọng.

Theo Thứ trưởng, bên cạnh những kết quả tích cực của công tác đăng ký biện pháp bảo đảm nói chung và đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất nói riêng thì thực tế cho thấy công tác này còn một số tồn tại, hạn chế nhất định. Để khắc phục các tồn tại, hạn chế thì cần phải thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp khác nhau, trong đó có nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra, quản lý nhà nước. Chính vì vậy, việc tổ chức hội nghị bồi dưỡng, tập huấn là bước đi đúng hướng tới mục tiêu này.

"Thông qua Hội nghị, Bộ Tư pháp mong muốn các đại biểu sẽ có thêm kiến thức chuyên môn, kỹ năng trong thực hiện kiểm tra công tác đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về đăng ký biện pháp bảo đảm, kịp thời chấn chỉnh sai sót, đưa công tác đăng ký biện pháp bảo đảm tại các địa phương phát triển lành mạnh; thúc đẩy khả năng tiếp cận nguồn vốn, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương và cả nước", Thứ trường Nguyễn Khánh Ngọc cho biết.

Trao đổi tại Hội nghị, bà Nguyễn Thị Ánh Nguyệt, Phó Cục trưởng Cục Đăng ký và Dữ liệu thông tin đất đai, Bộ Tài nguyên và Môi trường cho rằng, thế chấp quyền sử dụng đất đóng vai trò rất quan trọng đối với sự phát triển của nền kinh tế - xã hội, là phương thức bảo đảm huy động vốn, thúc đẩy hoạt động sản xuất, kinh doanh phát triển. Trong thời gian qua, Nhà nước cũng đã có nhiều nỗ lực trong việc hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về thế chấp quyền sử dụng đất; tối đa hoá giá trị và tiềm năng kinh tế của quyền sử dụng đất thông qua việc thúc đẩy tiến trình và chất lượng vốn hoá loại hình tài sản này.

Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao, Cục Đăng ký và Dữ liệu thông tin đất đai đã ban hành nhiều văn bản theo thẩm quyền hoặc báo cáo Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành văn bản để hướng dẫn, chỉ đạo các địa phương tăng cường công tác đăng ký đất đai, đăng ký thế chấp bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất.

Bà Nguyệt mong muốn, hội nghị này sẽ giúp nâng cao năng lực quản lý cho cán bộ địa phương trong thi hành pháp luật về đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, qua đó, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về đăng ký biện pháp bảo đảm; góp phần bảo đảm môi trường thuận lợi, an toàn cho sự phát triển lành mạnh của các chuỗi cung ứng vốn cho nền kinh tế và hoạt động sản xuất, kinh doanh.

Trình bày về chuyên đề kiểm tra và hoạt động kiểm tra của cơ quan Nhà nước tại Hội nghị, ông Chu Đức Thắng, Thanh tra viên cao cấp, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế, Thanh tra Chính phủ, nhấn mạnh vai trò của công tác kiểm tra; đồng thời lưu ý về các nguyên tắc tiến hành kiểm tra, bao gồm: Tuân theo pháp luật và bảo đảm tính chính xác, khách quan, kịp thời, hợp pháp, hợp lý. Chia sẻ thêm, ông Thắng cho biết, các bước tiến hành một cuộc kiểm tra bao gồm: Chuẩn bị kiểm tra (xác định rõ vấn đề cần kiểm tra, lập kế hoạch, thông báo kế hoạch kiểm tra, quán triệt mục đích, yêu cầu và phạm vi kiểm tra, phân công nhiệm vụ, xây dựng đề cương yêu cầu đối tượng kiểm tra báo cáo); tiến hành kiểm tra (kiểm tra trực tiếp, thu thập thông tin, tài liệu và xác minh); kết thúc kiểm tra (ban hành kết luận và thực hiện kết luận kiểm tra).

Trong phần trình bày của mình, ông Nguyễn Hồng Hải, Cục trưởng Cục Đăng ký quốc gia giao dịch bảo đảm, Bộ Tư pháp, đã giới thiệu về quy định pháp luật liên quan đến đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất; cũng như một số vấn đề, yêu cầu đặt ra trong áp dụng thi hành.

Tiếp nối, ông Ngô Đức Mậu, Trưởng phòng Hành chính – Bổ trợ tư pháp, Sở Tư pháp tỉnh Hà Nam, đã trình bày thực tiễn việc kiểm tra công tác đăng ký biện pháp bảo đảm bằng quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên địa bàn tỉnh Hà Nam.