Không đảm bảo năng lực tài chính, dự án điện của Trung Nam vẫn được phê duyệt đầu tư

Được mua điện với giá cao

Kết luận của Thanh tra Chính phủ về quy hoạch điện VII và điện VII điều chỉnh đã chỉ ra những vi phạm của Bộ Công Thương trong việc thực hiện các quy định về giá mua điện với một số dự án thủy điện.

Cụ thể đối với việc mua bán điện tại Nhà máy thủy điện Đồng Nai 2, Công ty Mua bán điện và Công ty CP Thủy điện Trung Nam (chủ đầu tư dự án) đã ký kết hợp đồng mua bán điện với giá tạm tính 1.740 đồng/kWh, cao hơn 757 đồng/kWh so với mức giá trần khung giá phát điện năm 2013 áp dụng đối với các nhà máy thủy điện (983 đồng/kWh).

Dù sau đó Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) đã đề xuất tạm thanh toán theo mức giá trần quy định của từng năm, nhưng theo cơ quan thanh tra, Bộ Công Thương đã chấp thuận mức giá tạm thanh toán 1.740 đồng/kWh vượt khung giá quy định là chưa đúng quy định của Luật Điện lực và nghị định số 137, quy định giá mua điện không được vượt khung giá do Bộ Công Thương ban hành.

Cũng theo kết luận của cơ quan thanh tra, sau khi Chủ đầu tư phê duyệt quyết toán vốn đầu tư Nhà máy Thủy điện Đồng Nai 2, Công ty Mua bán điện và Chủ đầu tư đàm phán lại nhưng giá mua điện vẫn vượt khung quy định là ngoài thẩm quyền phê duyệt hợp đồng của Cục Điều tiết điện lực. Tuy nhiên, Cục Điều tiết điện lực chưa thực hiện kiểm tra hợp đồng mua bán điện, báo cáo Bộ trưởng xem xét, giải quyết theo thẩm quyền quy định tại khoản 6 Điều 23 Thông tư số 56 ngày 19/12/2014 của Bộ Công Thương.

Vẫn theo kết luận thanh tra, EVN và Công ty CP Thủy điện Đồng Nai 2 chưa kịp thời báo cáo Cục Điều tiết điện lực để kiểm tra hợp đồng mua bán điện sau khi đàm phán và ký tắt Hợp đồng mua bán điện trên cơ sở quyết toán vốn đầu tư là không đúng quy định tại khoản 1 Điều 23 Thông tư số 56/2014/TT-BCT ngày 19/12/2014, khoản 1 Điều 19 Thông tư số 57/2020/TT-BCT ngày 31/12/2020 của Bộ Công Thương.

Thanh tra Chính phủ đánh giá, việc đàm phán giá điện trên cơ sở số liệu quyết toán vốn đầu tư do chủ đầu tư cung cấp, trong khi số liệu kiểm toán vốn đầu tư dự án do đơn vị kiểm toán độc lập thực hiện thiếu tin cậy, do đó giá mua điện đang tạm thanh toán 1.740 đồng/kWh (chưa bao gồm VAT) là chưa đảm bảo cơ sở pháp lý; nguyên nhân, lý do dẫn đến giá mua bán điện vượt khung quy định cần phải được Bộ Công Thương, EVN kiểm tra, xem xét để giá mua bán điện đảm bảo căn cứ, chính xác, khách quan theo quy định của pháp luật.

Từ những tồn tại, khuyết điểm, vi phạm nêu trên dẫn đến, việc đàm phán, kiểm tra, phê duyệt, xử lý các vướng mắc về giá mua điện, hợp đồng mua bán điện của Nhà máy Thủy điện Đồng Nai 2 diễn ra từ tháng 12/2008, đến nay chưa được giải quyết dứt điểm theo quy định của pháp luật và hợp đồng mua bán điện.

Không đảm bảo năng lực tài chính

Kết luận cũng chỉ ra một số những sai phạm liên quan đến các dự án của Công ty CP Đầu tư Xây dựng Trung Nam (Trungnam Group) như việc phê duyệt chủ trương đầu tư, thẩm định năng lực tài chính…

Cụ kể, tại phụ lục thông báo kết luận thanh tra tại tỉnh Ninh Thuận kèm theo thông báo số 3116 ngày 25/12/2023 của Thanh tra Chính phủ, Thanh tra Chính phủ cho biết, về việc phê duyệt chủ trương đầu tư dự án Nhà máy điện mặt trời Trung Nam Thuận Bắc 204 MW và Trung Nam Thuận Nam: Việc thẩm định năng lực tài chính nhà đầu tư Dự án ĐMT Trung Nam Thuận Bắc và Dự án ĐMT Trung Nam Thuận Nam chưa thực hiện đúng quy định tại điểm d khoản 1 Điều 33 Luật Đầu tư 2014; không đảm bảo năng lực tài chính theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 58 Luật Đất đai 2013, điểm c khoản 1 và điểm a, điểm b khoản 2 Điều 14 Nghị định số 43/2014/NĐ- CP ngày 15/5/2014.

Theo Thanh tra Chính phủ, trách nhiệm thuộc về UBND tỉnh Ninh Thuận, các cơ quan tham mưu có liên quan thuộc UBND tỉnh.

Nhà máy điện mặt trời Trung Nam Thuận Bắc 204 MW nằm tại huyện Thuận Bắc (tỉnh Ninh Thuận), là dự án điện mặt trời đầu tiên của Trung Nam tại Ninh Thuận.

Dự án được hoàn thành sau gần 12 tháng thi công; sản lượng điện tối đa khoảng 450 triệu kWh/năm với hơn 700.000 tấm pin.

Liên quan đến Nhà máy điện mặt trời Trung Nam Thuận Bắc 204 MW, sau một thời gian bán điện, đến năm 2021, Công ty cổ phần Kỹ thuật công nghiệp Á Châu (ACIT) đã mua 49% cổ phần nhà máy này.

Sau khi hoàn tất chuyển nhượng 49% số cổ phần, phía Trung Nam cũng đã chuyển giao chức vụ Giám đốc Công ty CP Điện mặt trời Trung Nam cho ông Nguyễn Đăng Khoa - Phó Tổng Giám đốc ACIT.