Quảng Ninh dự kiến thu ngân sách 107.300 tỷ đồng trong năm 2026

Theo Báo cáo số 460-BC/ĐU ngày 29/9/2026 của Ban Thường vụ Đảng ủy UBND thành phố Quảng Ninh về tình hình công tác 9 tháng đầu năm và nhiệm vụ trọng tâm quý IV/2026, tổng thu ngân sách nhà nước quý III ước đạt 31.681 tỷ đồng, bằng 100,22% kịch bản quý. Lũy kế 9 tháng, số thu đạt 108,7% dự toán Trung ương giao, 108,55% dự toán HĐND thành phố giao và 111,91% kịch bản thu 9 tháng, tương đương 80,33% kế hoạch thu cả năm.

Thu nội địa đạt 66.562 tỷ đồng

Thu nội địa tiếp tục là nguồn đóng góp chủ yếu vào kết quả thu ngân sách. Trong 9 tháng, khoản thu này ước đạt 66.562 tỷ đồng, tăng 115,14% so với cùng kỳ; bằng 118,02% dự toán Trung ương giao, 117,81% dự toán HĐND thành phố giao và 124,38% kịch bản thu 9 tháng, tương đương 88,75% kế hoạch cả năm.

Trong đó, thu tiền sử dụng đất đạt 31.340 tỷ đồng, tăng 422,95% so với cùng kỳ. Khoản thu này bằng 174,11% dự toán Trung ương và dự toán HĐND thành phố giao, đạt 149,04% kịch bản 9 tháng và bằng 104,47% kế hoạch cả năm. Như vậy, thu tiền sử dụng đất đã vượt kế hoạch cả năm ngay trong 9 tháng đầu năm.

Đối với thu thuế, phí còn lại, số thu 9 tháng ước đạt 35.223 tỷ đồng, tăng 41,19% so với cùng kỳ. Kết quả này bằng 91,73% dự toán Trung ương giao, 91,49% dự toán HĐND thành phố giao, đạt 108,42% kịch bản thu 9 tháng và bằng 78,27% kế hoạch cả năm.

Ở chiều ngược lại, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu chưa đạt kịch bản. Lũy kế 9 tháng, khoản thu này ước đạt 13.765 tỷ đồng, tăng 17,41% so với cùng kỳ; bằng 78,66% dự toán Trung ương và dự toán HĐND thành phố giao, đạt 75,35% kịch bản thu 9 tháng và bằng 55,06% kế hoạch cả năm.

Báo cáo cho biết, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu chịu áp lực lớn nhất. Nguyên nhân khách quan chủ yếu là chính sách ưu đãi thuế đối với xăng, dầu nhập khẩu làm giảm thu khoảng 2.873 tỷ đồng và sản lượng than nhập khẩu giảm trong mùa mưa bão do tăng huy động thủy điện. Về nguyên nhân chủ quan, hạ tầng logistics, kho bãi, năng lực khai thác cảng và điều kiện luồng tàu còn hạn chế, chi phí cao.

Đến thời điểm báo cáo, số nợ thuế trên địa bàn thành phố là 5.450 tỷ đồng, bằng 7,3% kế hoạch thu nội địa cả năm, thấp hơn chỉ tiêu kiểm soát dưới 8% đã đặt ra. Thành phố đã thu hút 1.350 doanh nghiệp mới thực hiện thủ tục hải quan, đóng góp khoảng 1.092 tỷ đồng, bù đắp một phần số thu giảm.

Dự kiến thu ngân sách cả năm đạt 107.300 tỷ đồng

Theo dự báo, thu ngân sách nhà nước của Quảng Ninh năm 2026 có khả năng hoàn thành vượt mục tiêu, dự kiến đạt 107.300 tỷ đồng, bằng 107,3% kế hoạch và 145% dự toán HĐND thành phố giao. Trong đó, thu nội địa dự kiến bằng 118,67% kế hoạch.

Thành phố dự kiến thu tiền sử dụng đất cả năm đạt 44.000 tỷ đồng, chiếm 41% tổng thu ngân sách. Việc hoàn thành kế hoạch thu 100.000 tỷ đồng được đánh giá có cơ sở vững chắc, song mức vượt thu phụ thuộc chủ yếu vào tiến độ nộp tiền sử dụng đất của các dự án lớn trong quý IV.

Thu thuế, phí dự kiến đạt 45.000 tỷ đồng, bằng 100% kế hoạch. Báo cáo đánh giá khả năng thực hiện khoản thu này gắn với số thuế được gia hạn theo Nghị định số 245/2026/NĐ-CP đến hạn nộp trong tháng 11 và tháng 12/2026.

Trong khi đó, thu từ hoạt động xuất nhập khẩu dự kiến đạt 18.300 tỷ đồng, bằng 73,2% kế hoạch nhưng vẫn vượt dự toán được giao 17.500 tỷ đồng. Đây là khoản thu duy nhất dự kiến không hoàn thành kế hoạch và tiềm ẩn rủi ro cao nhất. Khả năng đạt mức thu dự kiến phụ thuộc vào việc chính sách ưu đãi thuế đối với xăng, dầu nhập khẩu kết thúc sau ngày 30/9/2026 và sản lượng than nhập khẩu tăng trở lại khi hết mùa mưa bão.

Chi thường xuyên ngân sách địa phương tăng 27,2%

Về chi ngân sách, chi thường xuyên ngân sách địa phương 9 tháng đầu năm 2026 ước đạt 15.345 tỷ đồng, bằng 75% dự toán và tăng 27,2% so với cùng kỳ.

Trong đó, chi sự nghiệp giáo dục - đào tạo đạt 5.386 tỷ đồng, bằng 77% dự toán, tăng 31%; chi khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số đạt 366 tỷ đồng, bằng 34% dự toán, gấp 5,5 lần cùng kỳ. Chi văn hóa, thể thao, phát thanh, truyền hình đạt 526 tỷ đồng, bằng 74% dự toán, tăng 37%.

Báo cáo đánh giá cân đối ngân sách địa phương năm 2026 được bảo đảm. Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu là khoản thu ngân sách Trung ương hưởng 100%, do đó số hụt thu từ nguồn này không làm giảm nguồn cân đối ngân sách địa phương.

Đối với thu tiền sử dụng đất thuộc ngân sách địa phương, số thu dự kiến vượt dự toán 26.000 tỷ đồng, tạo nguồn bổ sung cho đầu tư phát triển. Tuy nhiên, nguồn tăng thu này chỉ được phân bổ khi đã thực thu và phải bố trí toàn bộ cho chi đầu tư phát triển, ưu tiên các dự án trọng điểm, dự án có tính liên kết vùng, đã hoàn thành thủ tục đầu tư và có khả năng giải ngân ngay, không bố trí dàn trải.

Đẩy nhanh giải ngân đầu tư công trong quý IV

Về nhiệm vụ chi, thành phố đặt mục tiêu giải ngân khoảng 12.864 tỷ đồng vốn đầu tư công trong quý IV, hoàn thành 100% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao trước ngày 31/12/2026.

Theo báo cáo, tổng kế hoạch vốn đầu tư công đến ngày 23/9/2026 là 36.060 tỷ đồng, gồm 32.264 tỷ đồng kế hoạch vốn năm 2026 sau điều chỉnh và 3.796 tỷ đồng vốn năm 2025 kéo dài sang năm 2026. Lũy kế 9 tháng, giải ngân vốn đầu tư công dự kiến đạt 16.342 tỷ đồng, vượt 259 tỷ đồng so với chỉ tiêu giải ngân đến hết quý III, tương đương 101,61% chỉ tiêu.

Trong quý IV, các chủ đầu tư, UBND xã, phường và đặc khu được yêu cầu lập kịch bản giải ngân theo tuần cho từng dự án, tập trung vào Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực I, II và nguồn vốn năm 2025 kéo dài, còn khoảng 2.264 tỷ đồng chưa giải ngân. Báo cáo cũng yêu cầu gắn kết quả giải ngân với đánh giá trách nhiệm người đứng đầu.

Ngoài ra, thành phố sẽ rà soát, điều chuyển vốn từ dự án không có khả năng giải ngân sang dự án có khả năng giải ngân; trình HĐND thành phố phân bổ 430 tỷ đồng tăng thu tiền sử dụng đất năm 2025 còn lại cho các dự án có khả năng giải ngân trong năm 2026; thu hồi 2.752 tỷ đồng dư tạm ứng và giải ngân kinh phí khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số.

Thành phố đồng thời chuẩn bị danh mục dự án đủ điều kiện bố trí vốn năm 2027 và hoàn thiện dự toán ngân sách năm 2027 để trình HĐND thành phố đúng thời hạn.