Bất động sản du lịch: Nhiều tiềm năng nhưng chưa có khung pháp lý để phát triển

Dẫn đề hội thảo, TS.Lê Hải Đường, Phó Viện trưởng Viện Nghiên cứu lập pháp cho biết, thị trường bất động sản du lịch đang có sự phát triển nhanh chóng và được dự đoán còn tiếp tục phát triển hơn nữa trong thời gian tiếp theo. Đặc biệt là sau giai đoạn dịch COVID - 19, nhu cầu du lịch đã tăng rất cao ở cả khách du lịch trong và ngoài nước.

Để thị trường bất động sản du lịch phát triển có hiệu quả, phát huy hết tiềm năng và thế mạnh của các vùng, miền trong cả nước, tạo nên sức hấp dẫn và phục vụ tốt nhu cầu của khách du lịch thì cần thiết phải có sự nhận định đúng đắn vai trò của thị trường bất động sản du lịch. Tuy nhiên, hiện nay, hệ thống chính sách pháp luật về kinh doanh bất động sản ở nước ta và thực tế việc đầu tư, phát triển bất động sản du lịch còn tồn đọng rất nhiều vấn đề cần giải phải quyết triệt để nhằm phát triển của thị trường bất động sản và dự báo xu hướng phát triển trong thời gian tới.

Để tìm câu trả lời, các chuyên gia và các nhà khoa học đã tập trung trao đổi và thảo luận cho ý kiến về một số vấn đề: Pháp luật về sử dụng đất kết hợp với yêu cầu phát triển bất động sản du lịch ở Việt Nam; Bản chất pháp lí của mô hình Condetel nhìn từ góc độ căn hộ du lịch trong dự thảo kinh doanh bất động sản; Bảo đảm quyền sở hữu bên mua trong hợp đồng bán Condetel – Một số bất cập và hướng hoàn thiện; Kinh doanh nhà phố du lịch (Shoptel) – Những vấn đề pháp lý đặt ra,…

Liên quan tới vấn đề xác định quy chế sử dụng đất trong kinh doanh bất động sản du lịch, TS. Châu Hoàng Thân cho rằng hiện nay, chúng ta đang lúng túng trong công tác quản lý đối với kinh doanh bất động sản du lịch. Đồng thời, vẫn chưa có khung pháp lý phù hợp để giúp cho bất động sản du lịch phát triển một cách mạnh mẽ hơn và khai thác tối ưu tiềm năng của nguồn lực này.

Về bản chất pháp lý của mô hình Condetel, PGS.TS Doãn Hồng Nhung nhận định, các quy định điều chỉnh hoạt động kinh doanh bất động sản căn hộ du lịch chưa theo kịp sự phát triển mạnh mẽ của thị trường bất động sản. Nhận thấy những bất cập, PGS.TS Doãn Hồng Nhung đề xuất cần định nghĩa cụ thể và chi tiết khái niệm “bất động sản du lịch”; thứ hai, cần sửa đổi, bổ sung các quy định về điều kiện giao kết bất động sản căn hộ du lịch hình thành trong tương lai; thứ ba, phải quy định về việc sở hữu căn hộ du lịch đối với cá nhân nước ngoài. Bên cạnh đó, khi xây dựng Condetel, các nhà đầu tư cần phải tuân thủ Luật Xây dựng, chú ý đến vấn đề an toàn cho khách sử dụng.

Về pháp lý đối với việc kinh doanh nhà phố du lịch (Shoptel) ThS.NCS Phùng Thị Phương Thảo đã chỉ ra 2 vấn đề:

Thứ nhất, Shoptel là 1 trong những mô hình mới du nhập vào Việt Nam, là hình thức du lịch vừa kết hợp du lịch và mua sắm, được các chủ đầu tư quan tâm vì giá trị cũng như lợi nhuận mà mô hình này mang lại, tuy nhiên, hiện nay chưa có quy định cụ thể giải mã khái niệm nhà phố du lịch là gì.

Thứ hai, liên quan đến quyền sở hữu nhà phố du lịch, người sở hữu mô hình du lịch này phải có đầy đủ quyền năng của chủ sở hữu công trình xây dựng gắn liền với quyền sử dụng đất cụ thể. Tuy nhiên, Shoptel thường không phải do từng người mua cụ thể thực hiện việc xây dựng mà được thực hiện theo dự án, theo yêu cầu xây dựng đã được duyệt. Điều này được lý giải bởi tính chất và mục đích của nhà phố du lịch, vừa thúc đẩy hàng hóa, du lịch và đảm bảo cả yếu tố thẩm mỹ. Vì vậy, người mua phải có quyền sở hữu những công trình xây dựng Shoptel, sử dụng nó theo đúng công dụng và có thể bán được cho người mua khác.

Qua các vấn đề được trình bày tại Hội thảo, các chuyên gia, các nhà khoa học nhất trí rằng kinh doanh bất động sản du lịch là một hiện tượng phổ biến ở Việt Nam. Từ thực tiễn vẫn còn những bất cập, cho nên về mặt quan điểm chỉ đạo đối với vấn đề kinh doanh bất động sản du lịch cần có một quan điểm chính thức về mặt luật pháp, đưa ra được những định hướng cụ thể.

Kết thúc Hội thảo, TS.Lê Hải Đường khẳng định sẽ tiếp thu tổng hợp đầy đủ làm nguồn thông tin tham khảo quý báu trong quá trình hoàn thiện Đề tài khoa học và gửi tới các đại biểu Quốc hội.