Trung Quốc thúc đẩy mục tiêu quốc tế hóa đồng nhân dân tệ

Trong tuyên bố được công bố ngày 10/8 vừa qua, PBOC đề ra các mục tiêu tổng thể cho giai đoạn thực hiện Kế hoạch 5 năm lần thứ 15, trong khuôn khổ chương trình cải cách và phát triển mới, đi kèm 9 kế hoạch hành động cụ thể.

Theo văn bản này, một trong những trọng tâm là thúc đẩy việc sử dụng NDT trên toàn cầu bằng cách mở rộng vai trò của đồng tiền này trong thương mại quốc tế, đầu tư và tài trợ, đồng thời phát triển các thị trường NDT ở nước ngoài.

PBOC cũng cho biết sẽ tăng cường hệ thống thanh toán NDT xuyên biên giới, hướng tới một hệ thống “đa tầng và có độ bao phủ rộng hơn”. Động thái này phù hợp với nỗ lực của Bắc Kinh trong những năm gần đây nhằm thúc đẩy quốc tế hóa NDT và phát triển các hạ tầng thanh toán thay thế, trong bối cảnh Trung Quốc lo ngại về sự phụ thuộc vào hệ thống tài chính toàn cầu dựa trên đồng USD.

Các nỗ lực đa dạng hóa này gần đây được thúc đẩy cùng với sự phát triển mạnh của thị trường trái phiếu Panda - loại trái phiếu bằng NDT do các tổ chức nước ngoài phát hành tại thị trường Trung Quốc. Ngân hàng đầu tư Goldman Sachs từng đánh giá đây là một “cơ hội mang tính lịch sử” để thúc đẩy vai trò quốc tế của NDT.

Ông Ding Shuang, Chuyên gia Kinh tế trưởng phụ trách khu vực Trung Quốc và Đông Bắc Á tại Standard Chartered, cho rằng việc ngân hàng trung ương tự xây dựng một kế hoạch 5 năm riêng là điều tương đối hiếm thấy trước đây.

“Động thái hiện nay có thể liên quan đến việc Trung Quốc nhấn mạnh xây dựng một ‘ngân hàng trung ương vững mạnh’ trong tầm nhìn trở thành một cường quốc tài chính”, ông nhận định.

Trong giai đoạn thực hiện Kế hoạch 5 năm lần thứ 13 và 14, PBOC không ban hành kế hoạch 5 năm riêng. Các kế hoạch trước đây thường bao quát toàn bộ lĩnh vực tài chính và được ban hành phối hợp với các cơ quan chính phủ khác.

Tầm nhìn về một “cường quốc tài chính” được Trung Quốc đưa ra từ năm 2023 tại Hội nghị Công tác Tài chính Trung ương, tổ chức hai lần mỗi thập niên. Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình xác định tầm nhìn này dựa trên 6 trụ cột cốt lõi, trong đó có một “đồng tiền mạnh” được sử dụng rộng rãi trên phạm vi quốc tế và một “ngân hàng trung ương vững mạnh”.

Trong tuyên bố mới, PBOC cũng kêu gọi đẩy nhanh quá trình phát triển Thượng Hải thành trung tâm tài chính quốc tế, củng cố vị thế hiện có của Hồng Kông (Trung Quốc) như một trung tâm tài chính toàn cầu và “nâng cao khả năng duy trì ổn định tài chính trong điều kiện mở cửa hơn”.

Ngân hàng trung ương Trung Quốc đồng thời tái khẳng định quan điểm để các lực lượng thị trường đóng vai trò định hướng trong việc hình thành tỷ giá, trong khi duy trì NDT nhìn chung ổn định ở mức hợp lý và cân bằng.

Về trong nước, PBOC cam kết hoàn thiện khuôn khổ chính sách tài chính - tiền tệ nhằm cung cấp hỗ trợ “có trọng tâm và vững chắc” cho các chiến lược quốc gia lớn, các ngành chiến lược và những lĩnh vực còn yếu của nền kinh tế.

Kế hoạch cũng nhấn mạnh việc xây dựng hệ thống tài chính hỗ trợ đổi mới công nghệ, phát triển một “sàn công nghệ” trong thị trường trái phiếu và tăng cường các chính sách khuyến khích tài chính nhằm thúc đẩy tiêu dùng.

Bên cạnh đó, PBOC cho biết sẽ mở rộng phạm vi giám sát an toàn vĩ mô, tăng cường các công cụ quản lý, đồng thời thúc đẩy xây dựng một ngân hàng trung ương số hóa và hoạt động trên nền tảng pháp quyền.

PBOC cho biết sẽ nỗ lực hết sức để triển khai các biện pháp được nêu trong kế hoạch, đẩy nhanh quá trình xây dựng Trung Quốc trở thành một cường quốc tài chính và hỗ trợ phát triển kinh tế chất lượng cao.