6 nhóm vấn đề trọng tâm trong thảo luận về phát triển kinh tế - xã hội năm 2027

Gắn mục tiêu tăng trưởng cao với ổn định kinh tế vĩ mô

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng cho biết, các đại biểu Quốc hội thống nhất cao và đánh giá, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo sát sao của Đảng, Nhà nước, sự đồng hành của Quốc hội, sự điều hành quyết liệt, linh hoạt của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ cùng nỗ lực của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân, năm 2026 đã vượt qua nhiều khó khăn, thách thức để đạt được nhiều kết quả tích cực.

Tuy nhiên, các đại biểu đề nghị cần đánh giá kỹ lưỡng việc hoàn thành các chỉ tiêu của cả năm, làm rõ hơn chất lượng tăng trưởng, năng suất lao động, năng lực của doanh nghiệp trong nước và mức độ lan tỏa của thành quả kinh tế đến đời sống thực tế của người dân.

Đối với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2027, các ý kiến tập trung vào mục tiêu tăng trưởng kinh tế từ 10% trở lên, đồng thời nhấn mạnh yêu cầu gắn chặt mục tiêu này với ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế.

Về chính sách điều hành, các đại biểu đề nghị làm rõ điều kiện bảo đảm, kịch bản tăng trưởng, khả năng huy động và hấp thụ vốn; tránh đầu tư dàn trải, không đánh đổi an toàn tài chính. Đồng thời, cần phối hợp hiệu quả giữa chính sách tài khóa và tiền tệ, điều hành giá theo lộ trình, phát triển thị trường vốn trung và dài hạn đi đôi với kiểm soát rủi ro.

Đối với các động lực tăng trưởng, cần đưa khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số trở thành động lực chính; khắc phục triệt để tình trạng chậm giải ngân, bảo đảm an ninh năng lượng, phát triển hạ tầng và nguồn nhân lực chất lượng cao.

Các đại biểu cũng nhấn mạnh yêu cầu có giải pháp thiết thực thúc đẩy doanh nghiệp tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng, hỗ trợ thực chất cho người dân và doanh nghiệp, đồng thời xử lý dứt điểm các dự án tồn đọng.

Về phát triển vùng và cơ sở, cần tăng cường liên kết vùng, phát triển nông nghiệp bền vững, chủ động phòng, chống thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu. Công tác phân cấp phải gắn liền với nguồn lực, trách nhiệm và năng lực thực thi của chính quyền địa phương hai cấp; đồng thời nghiên cứu chế độ, chính sách phù hợp đối với viên chức cấp xã.

Trong lĩnh vực văn hóa - xã hội, các đại biểu đề nghị nâng cao hiệu quả hoạt động của các thiết chế văn hóa, phát triển công nghiệp văn hóa gắn với bảo tồn di sản; cải thiện việc làm, thu nhập và giảm nghèo bền vững. Việc đào tạo nghề cần gắn chặt với giải quyết việc làm.

Đối với giáo dục, cần nâng cao chất lượng, bảo đảm đầy đủ sách giáo khoa, giáo viên, phòng học, chất lượng bữa ăn và an toàn học đường; quan tâm điều kiện vận hành trường nội trú liên cấp, bảo vệ trẻ em trên môi trường mạng. Trong lĩnh vực y tế, cần nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, nhất là tại vùng khó khăn.

Bên cạnh đó, cần bảo đảm nguồn lực chuyển tiếp các chương trình mục tiêu quốc gia thông suốt, không làm gián đoạn quyền lợi của người thụ hưởng.

Nâng cao hiệu quả quản lý ngân sách và đầu tư công

Đối với lĩnh vực ngân sách nhà nước, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng cho biết, các đại biểu ghi nhận và đánh giá cao kết quả thu ngân sách nhà nước năm 2026, qua đó bảo đảm nguồn lực cho phát triển kinh tế và thực hiện các chính sách an sinh xã hội.

Quốc hội lưu ý cần tiếp tục nâng cao chất lượng dự toán, siết chặt kỷ luật, kỷ cương tài chính và nâng cao hiệu quả chi ngân sách.

Đối với dự toán ngân sách năm 2027, các đại biểu đề nghị làm rõ cơ sở dự báo, tính bền vững của nguồn thu, chú trọng nuôi dưỡng nguồn thu từ hoạt động sản xuất, kinh doanh và xây dựng phương án điều hành ứng phó khi xảy ra hụt thu.

Cơ cấu chi, bội chi và tổng mức vay cần gắn với hiệu quả sử dụng vốn cũng như khả năng trả nợ. Đồng thời, bảo đảm nguồn lực thực hiện các chính sách đã ban hành, đặc biệt trong lĩnh vực giáo dục, y tế, an sinh xã hội và duy trì hoạt động của trường học, trạm y tế sau sắp xếp.

Đối với việc phân bổ ngân sách trung ương năm 2027, cần làm rõ căn cứ phân chia nguồn thu, đánh giá tác động đến cân đối ngân sách địa phương, xác định cụ thể điều kiện, thời hạn và trách nhiệm phân bổ đối với các khoản dự toán chưa được phân bổ chi tiết, bảo đảm quản lý chặt chẽ và công khai.

Về đầu tư công, các ý kiến đại biểu chỉ rõ sự cần thiết phải khắc phục triệt để tình trạng chậm giao vốn và chậm giải ngân. Tiến độ thực hiện cần gắn với khối lượng hoàn thành, sớm đưa công trình vào sử dụng để phát huy hiệu quả khai thác.

Các đại biểu cũng yêu cầu quản lý và thu hồi vốn tạm ứng đúng hạn; kế hoạch đầu tư công năm 2027 phải phù hợp với kế hoạch trung hạn, tập trung trọng tâm, trọng điểm vào các dự án lớn, ưu tiên công trình đủ điều kiện thực hiện.

Cùng với đó, cần tháo gỡ vướng mắc về thủ tục, mặt bằng, vật liệu; thực hiện điều chuyển vốn đúng quy định và làm rõ trách nhiệm cụ thể của cơ quan tổng hợp, bộ chủ quản, địa phương cùng chủ đầu tư.

Đối với quyết toán ngân sách nhà nước năm 2025, các đại biểu đề nghị rà soát để thống nhất số liệu, bảo đảm tính đầy đủ, chính xác và minh bạch; xác định rõ trách nhiệm, thời hạn xử lý các khoản tạm ứng quá hạn, nợ đọng cùng các kiến nghị kiểm toán kéo dài.

Đồng thời, cần làm rõ cơ quan kế thừa hồ sơ và nghĩa vụ tài chính sau khi sắp xếp bộ máy. Kết quả xử lý phải gắn trực tiếp với việc chấn chỉnh công tác điều hành năm 2026 cũng như lập dự toán, phân bổ ngân sách năm 2027.

Bảo đảm tiến độ, chất lượng các công trình trọng điểm

Đối với việc tổng kết Nghị quyết số 66/2013/QH13 về dự án đường Hồ Chí Minh quy mô hai làn xe, các đại biểu ghi nhận và đánh giá cao kết quả thực hiện cũng như tầm quan trọng chiến lược của toàn tuyến đối với phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh.

Các ý kiến đề nghị thống nhất số liệu, phạm vi, điều kiện kết thúc đầu tư và các nhiệm vụ còn lại, đặc biệt là việc xử lý các trạm thu phí BOT, bảo đảm quyền lợi chính đáng của người dân.

Đồng thời, cần làm rõ các mốc thời gian hoàn thành xây dựng, đưa vào khai thác và quyết toán các đoạn còn lại, bảo đảm chất lượng và an toàn công trình.

Kết luận phiên thảo luận, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Hồng ghi nhận toàn bộ các ý kiến phát biểu tâm huyết, trách nhiệm, bám sát thực tiễn của các vị đại biểu Quốc hội.

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội cùng các cơ quan của Quốc hội tổng hợp đầy đủ ý kiến thảo luận tại tổ và hội trường để gửi Chính phủ nghiên cứu, tiếp thu và giải trình.

Quốc hội đề nghị Chính phủ cụ thể hóa các ý kiến thành nhiệm vụ, giải pháp trong chỉ đạo, điều hành; xác định rõ trách nhiệm, thời hạn thực hiện cũng như sản phẩm đầu ra để Quốc hội tiến hành giám sát.

Đối với các dự thảo nghị quyết và tài liệu liên quan, Chính phủ và các cơ quan chủ trì soạn thảo cần phối hợp chặt chẽ với cơ quan thẩm tra, rà soát kỹ lưỡng, tiếp thu tối đa ý kiến đại biểu Quốc hội, nhất là đối với những vấn đề còn có ý kiến khác nhau.

Các cơ quan cần khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét trước khi trình Quốc hội biểu quyết thông qua theo đúng chương trình kỳ họp, bảo đảm chất lượng cao nhất.